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渔业情况(船检专刊2014年第2期)

来源:船检局  作者:船检局  日期:2014-09-16

  渔业情况   

  船检专刊第2    2014年7月9日

  渔业船舶检验局领导班子赴中国远洋渔业协会调研远洋渔船检验工作

  为贯彻落实国务院《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》,更好地服务于远洋渔业发展,促进渔船检验工作,结合巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步转变机关干部作风,近日,渔业船舶检验局李杰人局长及领导班子成员、部分业务处室人员赴中国远洋渔业协会调研,并与中国水产总公司、上海水产集团、华南渔业、青岛福瑞渔业、浙江省远洋渔业集团、辽宁远洋渔业、山东中鲁远洋渔业等远洋渔业企业代表座谈,听取远洋渔业企业对远洋渔船检验管理工作的意见和建议,共同探讨和改进渔船检验更好服务于远洋渔业企业、强化远洋渔船安全管理工作的措施和办法。

  各企业代表对近两年来远洋渔船检验管理中开展的标准化船型工作、强化新建渔船开工前检查、远洋渔船计划管理、境外检验点设置以及优化对企业船东服务方面的具体措施等改革工作表示了肯定,同时也提出了对企业生产影响较大,迫切需要解决的问题:一是相关检验检验法规亟需修订,尤其是对远洋渔船按照作业区域、作业类型、船龄等属性进行分级、分类检验的需求非常迫切;二是境外检验派出团组少、时间短、派出不及时等造成检验不及时和检验证书失效;三是预检及自查制度需进一步完善,协检员制度需要进一步研究后实施,同时希望加强对企业安全技术人员的培训;四是部分验船师履职能力有待进一步提高;五是渔船检验与港监登记、国籍登记办理程序应进一步加强协调等。代表们还针对这些问题提出了改进的措施建议。

  李杰人局长介绍了渔业船舶检验局近年来在船检法规制度改革以及加强渔船安全监管和服务船东企业方面的改革工作思路和采取的具体措施,并表示对远洋渔业企业所提出的合理要求及意见、建议,要尽快研究解决措施。一是要继续加大船检法规和管理制度的改革力度,一方面要按照政府行政管理改革的方向,按照“依法履职、积极创新、减少项目、加高围墙”的思路,切实履行政府对渔船的安全监管职责;一方面要通过改革和完善监管制度,促进企业强化“企业是安全生产的第一责任主体”的意识并履行好应有职责。二是将根据远洋渔业的特点,认真分析目前远洋渔船检验中存在的问题,以创新思维,积极完善和改进具体的船检工作制度,探索有效的解决措施,争取在针对远洋渔业不同作业区域和作类型,在检验方式、检验周期、证书时效、协检制度、船检互认制度等方面尽快落实。三是要进一步加强验船师依法行政的能力建设、加强船检的信息化建设和信息通报制度。同时,也希望中国远洋渔业协会、远洋渔业龙头企业发展各自作用,配合船检部门共同开展渔船协检制度试点和境外渔船检验点建设等工作,完善境外救生筏和通导设备维修站的设立及管理等措施。

  渔业渔政管理局远洋渔业处赵丽玲处长、渔船渔港处栗倩云处长参加了此次调研座谈会。

  (农业部渔业船舶检验局船舶检验处供稿)

  全国渔船检验执法监督三大行动工作动态

  自全国渔船检验执法监督三大行动部署以来,各地渔船检验机构制定方案、动员培训,开展检查督导,全力推进三大行动。

  福建:一是召开全省工作部署分析会,详细解读农业部办公厅、福建省海洋与渔业厅关于渔船检验执法监督三大行动的相关文件,围绕行动中的难点、渔船技术状况的判定、行动时间表等进行研讨与分析,形成共识。二是有针对性开展行动。在全省范围内开展异地挂靠渔船的摸底排查工作,对两年未申请检验的渔业船舶,明确按照《福建省黑名单渔船通报和处理办法》的规定进行处置。

  山东:一是开展工作试点并完善行动方案。在日照开展渔船普查试点,针对试点发现的问题,对渔船普查工作方案进一步完善,并举办普查工作培训班。二是加强柴油机型谱审核。针对省内柴油机机型众多,成立柴油机型谱审核小组,对全省9家柴油机生产企业的79个系列260个机型进行审核。三是对全省救生、消防生产和检修企业进行重点项目检查,对部分救生设备经销点和渔用气胀式救生筏生产企业进行抽查,对存在的不规范问题,限期整改。四是把三大行动和渔船安全评价工作相结合,制定了“百千万船”改造计划。

  上海:一是详细核实应检渔船数量。会同渔监部门对纳入管理渔船和转入转出、灭失、报废、停运登记和注销等渔船异动情况进行了逐一核实,确定了全市应检渔船数。二是开展渔用通导产品和渔用救生筏质量监督执法。重点对上海地区渔船用无线电和胀式救生筏生产企业的主要外购件、材料质量制度及程序进行审核,监督企业对抽取样品进行功能、性能试验测试。三是结合伏季休渔,联合农委、农业行政综合执法大队开展渔船安全风险隐患排查。

  广东:一是运用渔船信息化建设科技手段,夯实三大行动各项工作基础。研发完成渔船基本信息数据核查软件,完善核船查证项目内容;结合省渔船管理工作需要,增加了实船标识外形三维照片及重要安全设备照片、渔船有关证书证件信息、采集现场经纬度信息等核查采集内容;并配置了移动3G业务终端500台和手持式激光测距仪220台等核查终端和现场执法装备,提高工作效率和准确性、方便实船核查现场采集录入,为推行“数字化”渔船检验监察系统工作打下基础。二是强化工作培训。举办了3期渔船核查工作业务培训班,对全省200多名执法人员在渔船核查流程、注意事项及渔船核查现场执法装备使用等方面的内容进行了讲解。

  辽宁:一是召开了全省动员会,将数据普查行动与省内渔船安全技术状况数据采集工作进行结合,有效推进渔船基本数据普查行动。二是重点检查渔船救生、消防、通信导航、防污设备、柴油机和船舶电站等重要安全产品的配备、持证、质量和安装检修等情况。截止6月底共检查救生设备8342件,消防设备2874件,通导设备6200件,防污染设备468件,其他5600件,共计23484件。

  江苏:召开了全省动员会,落实行动方案。对全国渔船检验执法监督三大行动具体方案进行解读和布置,对新近发布的渔船法定检验规则修改通报、渔船用柴油机型谱与标识管理办法、内河新建渔业船舶检验管理办法等规定进行了培训宣贯。

  浙江:结合三大行动,增加队伍素质提升行动和渔船质量保障行动。一是通过开展业务培训和机构骨干培训,提升实操能力,提升验船师综合素质。统一检验标准和底线,明确验船师的检验责任要求。二是新建渔船质量保障行动,针对浙江省渔船存在的渔捞设备布置、防油污设施设备配备、蓄电池及充放电板布置等存在的突出安全问题,强化渔船图纸审批和现场检验执法工作,严格查验建造批准文件。

  内蒙古:派出督查组深入基层检验机构,对三大行动开展督查,重点对渔船基本数据信息采集情况进行了抽查核对,确保工作部署落到实处。

  (农业部渔业船舶检验局办公室供稿)

  渔业船舶检验局推进渔船用柴油机型谱与标识管理工作

  为全面推进渔船用柴油机型谱审核工作,近期,渔业船舶检验局成立了渔船用柴油机型谱评审专家委员会,并召开《渔船用柴油机型谱与标识管理办法》宣贯会。渔船用柴油机型谱评审专家委员会由全国知名渔船用柴油机设计、科研、检测、使用和管理等方面专家组成。专家委员会秘书处挂靠在上海海洋大学。

  来自全国渔业船舶检验系统、渔船用柴油机制造企业、渔船设计单位和渔船修造企业等单位的代表以及专家委员会部分专家共90多人参加了《渔船用柴油机型谱与标识管理办法》宣贯会。渔业渔政管理局崔利锋副局长、渔业船舶检验局李杰人局长、钟小金副局长分别就做好渔船用柴油机型谱与标识管理工作提出了明确要求,并对下一步推进渔船用柴油机型谱与标识管理工作进行了部署。

  (农业部渔业船舶检验局产品检验处供稿) 

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