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2017年度上海渔船船用产品质量专项整治行动工作总结

来源:农业部渔业船舶检验局  作者:上海渔业船舶检验局  日期:2017-11-08

  根据农业部渔业船舶检验局《关于开展2017年全国渔船船用产品质量专项整治行动的通知》(农渔检(产)[2017] 46号)和2017年上海市农资打假和监管工作要点》文件精神,我局按照“分类监管、突出重点、注重实效、整体推进”的原则,围绕“重在责任、重在落实、重在实效”的总体要求,结合我市渔业安全生产宣传月活动,采取行之有效的措施,渔船船用产品质量专项治理行动取得了一定的成效

  截至9月底,我局共抽查渔用产品生产企业、第三方检修检测企业25家;登临检查渔船400余艘,检查各类船用产品11000余件。通过强化产品日常检验与专项执法,有效地提升了我市的渔船船用产品质量状况,为上海现代渔业安全体系建设发挥了支撑作用。

  一、 做好动员部署,形成工作合力

  根据部局的行动要求,我局首先制定了《2017年上海渔业船舶检验局渔船船用产品质量专项整治行动工作方案》,组织召开了动员部署大会,使全局上下充分认识专项治理行动的重要性和紧迫性,同时我局成立上海市渔船船用产品质量专项治理行动工作小组,制定了《2017年上海市渔船船用产品质量专项治理行动产品企业检查计划表》,将整治行动和监管责任分解到具体部门,工作落实到岗到人,建立起了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局。我局通过提前向生产企业下发通知,形成联动机制,取得了他们的积极支持与配合,为这次产品质量专项治理行动打下了坚实的基础。

  二、 加强宣传力度,提高渔民的安全意识

  我局以“上海市渔业安全宣传月”为契机,验船师结合渔船检验工作,开展“访渔村、上渔船、下机舱”行动,以打击“三无”产品、旧产品与翻新产品上渔船为重点,对渔船救生、消防、通信导航、操舵装置等有关渔船重要船用产品的质量和配备情况进行检查、整治,全面排查安全风险。在安全宣传月活动期间,我局针对部分船东、渔民安全意识淡薄,不会正确使用安全设备等情况,依托船员考试培训工作,对上海地区的广大渔民进行消防设备、救生设备、GMDSS无线电设备的专项培训,通过培训有效地提升了广大渔民的安全意识和使用安全设备的能力。

  三、清源正本,规范企业生产行为

  欲流之远者,必浚其泉源。本次渔船船用产品质量监督整治行动,我局结合本市船用产品生产企业的特点,不断强化对重点船用产品的执法监督。

  (一)开展油污水处理装置生产企业专项监督执法抽查

  2013年以来,我局已连续5年针对救生、通导、船用涂料、船用电线电缆等重要船用设备进行专项质量监督抽查。为保障辖区内船用油污水处理装置产品质量,2017年,我局将船用油污水处理装置作为监管重点,委托中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所进行专业检测。专项抽查期间,检查组分别前往上海势久船舶设备有限公司、玄明环保科技(上海)有限公司2家船用油污水处理装置生产企业,认真审核了企业的质量体系、生产管理流程、资料档案材料等内容。同时委托渔机所对2家公司生产的船用油污水处理装置进行了封样送检。

  经检测,两家公司部分抽样产品油污水排放超出国标要求的15PPM。我局已约谈有关企业,下发整改通知限期整改,并将密切关注、跟踪整改进程,确保质量隐患整到位、改彻底,切实发挥油污水处理装置对海洋生态环境保护作用

  (二)扎实推进A类船用产品质量大检查

  根据确定的监管产品和治理工作重点,在全市范围内开展A类产品监督抽查、专项治理和执法检查。抓住伏季休渔和渔船回港维修等重点时段,在船用产品集中生产地,船舶修造地以及渔港码头等重点区域,重点整治“三救”设备、消防设备、防污染设备、船用柴油机和无线电通信设备等。大检查期间,我局共对本市17A类渔船用产品生产企业进行了监督检查,同时对3GMDSS检修机构和1家气胀式救生筏检修站进行了监督检查。

  (三)加大对B类产品的质量监督抽查力度

  根据部局产品检验分类管理的要求,在对A类产品加强质量监管的基础上,也加大对B类产品的监督检查,保证专项治理行动不留死角。今年我局先后前往中远关西涂料化工(上海)有限公司和上海南洋电材有限公司等企业开展B类产品的质量监督抽查工作,在进一步宣贯《渔业船舶船用产品检验管理规定》的同时,重点检查生产企业的质量保证体系、产品质量是否符合要求。通过抽查,了解了企业质量管理制度落实情况,督促企业把好生产质量关。

  (四)重点突破渔船救生消防设备安全性能监督抽查

  根据船用产品质量专项治理行动的要求,结合渔船营运检验工作,我局对渔船上的救生衣、救生圈、救生筏、手提式灭火器和应急无线电示位标等设备的配备、质量以及安装检修情况进行重点检查,发现隐患并及时整改。我局通过实船登临抽查,一方面摸清了家底,掌握了装船产品质量状况,另一方面向渔民灌输了产品质量知识,提高了渔民识假、辨假和拒假能力,提升了渔民的质量维权意识。

  四、加强宣传引导,不断总结提高

  (一)以宣传教育为先导,提高渔民质量安全意识

  在本次产品质量监督整治行动中,我局充分利用渔船伏休集中检验及船用产品检验等时机,以“上海市渔业安全宣传月”为契机,通过互动咨询、资料发放、悬挂横幅、展示展板、播放视频、制作网站宣传专栏和组织现场讲解、授课培训等多种宣传形式,基本做到渔港码头、渔业村有标语、横幅,办公地点有专栏,媒体有报道,工作进展有简报,形成了强大的舆论氛围,取得了良好的宣传效果。通过广泛的宣传活动既提高了渔民的质量维权意识,又提高了相关企业对渔用产品的质量意识和品牌意识,彰显出了“安全就是效益,平安就是幸福”的和谐理念。

  (二)加强分析总结,提升整体监管效能

  虽然我局已成功迈出渔船船用产品质量监督整治行动的第一步,但依旧任重而道远。目前还存在上船产品真伪难辨、对船用产品流通环节缺乏行之有效的监管依据和手段等问题。在接下来的质量监督整治行动中,我局将重点抓好如下几项工作。一是加快推进二维码电子信息查询等新型防伪技术在证书和产品上的应用;二是深入开展渔船修造企业、筏站等质量监督抽查行动;三是通过普及渔船设备安全知识,进一步提高渔民维权意识,真正使渔民用上放心的渔用产品。四是加强对渔船船用产品质量监督整治行动的情况进行统计、汇总、分析和总结,查缺补漏,总结经验,针对产品质量监督中发现的突出问题,采取有效措施重点突破,建立渔用产品质量监管长效机制。

   

   

上海渔业船舶检验局

20171018

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