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2017年度海南渔船船用产品质量专项整治行动工作总结

来源:农业部渔业船舶检验局  作者:海南渔业船舶检验局  日期:2017-11-08

  根据2017年全国农资打假专项治理行动电视电话会议暨农资领域失信联合惩戒备忘录发布会会议精神,为贯彻落实《2017农资产品质量专项整治方案》,按照中央九部委的统一部署,我局认真组织,周密布置,在全省各市县沿海地区开展了为期半年的渔船船用产品质量专项整治行动,及时消除了渔船安全隐患,为下步的渔船安全管理和进一步加强我省船用产品的安全使用奠定了坚实的基础。归纳起来,主要做了以下几方面的工作:

  一、加强组织领导,强化责任落实。为确保渔船船用产品质量专项整治工作的有序、有力开展,我局专门召开专项工作会议,专题部署检查任务,制定工作实施方案,明确工作目标、工作重点,落实相关工作人员。根据要求,我局专门成立了由局长为组长,副局长为副组长、渔业船舶检验处处长及省局、市县船检人员为成员的专项整治工作领导小组,全面负责专项整治工作,有力有序地推进了专项整治工作计划。同时,还专门制定了《2017年海南省渔船船用产品质量专项整治行动工作方案》并下发各市县海洋与渔业局及渔政渔监站,为专项整治工作的顺利开展提供思路清晰的工作方向。

  二、强化宣传教育,努力提高渔民安全意识。在此次专项整治行动中,我局特别注重宣传教育工作,将宣传教育工作寓于专项整治工作的全过程,力求隐患排查一处、思想教育一批,争取专项整治工作取得最大社会效益。一方面,我们结合当前渔业生产的季节性特点,有针对性地开展渔船船东面对面安全教育,讲解渔船船用产品质量安全的重要意义,要求渔民在生产作业、航行、锚泊期间务必遵守安全操作规范,督促、教育渔民落实《渔业船舶船用产品检验管理规定》目录表确定的船用产品方可装船制度,严禁使用无船用产品检验证书及假冒伪劣的船用产品进行出海作业。另一方面,我们坚持依法行政和文明执法监督,严格按照执法程序,查处案件做到事实清楚、证据确凿、条文准确,严格按照法律程序办案。专项整治行动中,执法人员统一持证上岗,着装整齐,执法时主动出示证件,努力做到执法检查公开、公正、透明。通过以上宣传和执法行为,大大增强了渔民守法的作业观念,提高了渔民群众的安全意识。

  三、突出检查重点,强化安全监督。根据有关要求和我省实际,结合我省“护蓝打非”行动,专项整治工作重点检查了船用产品集中经销地和船舶修造地、“三救”设备(救生衣、救生圈和救生筏及筏站)、消防设备(手提灭火器)、船用柴油机和无线电通信设备、渔船船位识别系统和北斗卫星信息终端配备及使用情况等,并取得了阶段性成效。据统计,全省在专项整治行动期间,共开展执法行动112次,出动执法船艇36艘次,航程2260海里,执法车辆76车次,执法人员512人次,行程3680公里,检查渔船1163艘,查处违规渔船36,其中当场整改8艘,停港整改28艘。检查产品经销点15家,检查渔船修造企业28家,检查船用产品4182(台)件,查处假冒伪劣产品3(台)件,违规渔船的安全隐患得到了及时有效解决,为渔业安全生产奠定了坚实基础。通过登船安全检查,发现部分渔船有以下安全隐患存在:救生衣、救生圈不在随即可用状态,灭火器、信号弹存在失效,船上救生筏安装不规范(存在捆绑现象或进水压力释放器损坏)。对于存在灭火器、信号弹失效的船只责令船长及时进行更换;救生筏安装不规范的船只,其中存在捆绑现象的现场指导其解除捆绑,进水压力释放器损坏的,责令其及时进行更换。上述存在安全隐患的违规船只及船用产品已现场移交当地海洋与渔业执法大队进行跟踪整改。 

  今年610月份,省渔船船用产品质量专项整治行动领导小组协同省渔船渔机渔具行业协会验船师到各个港口的渔船及4家救生筏站开展船用产品的专项整治工作,检查组利用渔船普查登船对每艘渔船配备的船用产品进行了仔细地检查。由于我省无船用产品制造企业,检查组就重点深入海口秀英、新港码头,临高新盈、儋州海头、文昌清澜、三亚渔港中心、万宁后海、昌江海尾等渔港码头的15家救生衣、救生圈经销点和我省4家救生筏站进行检查。就经销点经销的救生衣、救生圈是否符合农业部渔业船舶检验局出台的《渔业船舶船用产品认可名录》内的产品进行了核对。我们还对4家救生筏站、1GMDSS设备岸上维修单位的机构及人员设置、内部管理制度、检修场地、辅助用房、检修设备、检修质量等情况进行了细致地检查,并对已经检修好的救生筏进行抽样检查,最后还听取了各维修机构负责人汇报。从检查的情况来看,救生设备经销点存在经销“三无”产品现象,4家救生筏站和1GMDSS设备岸上维修单位基本上能够认真负责、按照相关规范开展检修工作。救生设备经销点存在的问题我局将通报当地工商部门对其进行处罚整顿。

  虽然我省渔船船用产品质量专项整治工作取得积极成效,但在专项整治行动中也发现了一些问题,主要是: 

   一、“船证不符”及“三无”渔船仍有存在,并且配备安全有效的船用产品不多,存在的安全隐患较大。

   二、渔民安全生产意识仍较薄弱。检查中发现很多渔船执行安全规范不到位,渔民安全意识较低,对安全生产有关规定存在侥幸和抵触心理。 

   三、小型渔船的船用产品安全监管较难。由于我省小型渔船多且分散,管理面广、工作量大,靠临时突击检查很难凑效,缺少行之有效的办法。  

   四、部分渔民由于文化素质不高,接受能力较差,有些船用产品不会使用,如渔船船位识别系统和北斗卫星信息终端。 

  今后,我局将结合我省实际,进一步落实渔业安全生产责任,加强渔船安全执法检查工作,加大使用安全船用产品的宣传教育力度,切实提高全省渔民群众的安全生产意识。继续重点抓好船用产品及救生筏检修站日常监督检查工作,做到常抓不懈,严格监管,以保证渔船配置的船用产品处于良好工作状态。为渔民海上航行作业打造安全合格的“生命之舟”,为扎实推进我省海洋渔业“护蓝打非”行动的深入开展及取得有效成果提供有力的技术支撑。

   

   

   

   

海南渔业船舶检验局

2017年10月18

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