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2017年度江西渔船船用产品质量专项整治行动工作总结

来源:农业部渔业船舶检验局  作者:江西渔业船舶检验局  日期:2017-11-08

  为贯彻落实部局《关于开展2017全国渔船船用产品质量专项整治行动的通知》要求,结合2017年全省渔业船舶检验工作安排,我局认真部署、迅速行动,经过努力,我省渔船产品质量明显上升,渔检工作氛围积极,渔民群众高度认可,现将专项整治行动工作总结如下:

  一、基本情况

  在渔船船用产品检验工作中,我们本着“服务至上,安全第一,质量为重”的理念,既想企业所需,急企业所难,又严格执行《渔业船舶法定检验规则》及相关检验规程,认真做到试验不达标不发产品证书,坚决杜绝三无产品上渔船和质量不合格产品出厂。全省共开展执法检查36次,参与执法人员240人次;检查船用产品生产企业2家;检查船用产品436台件。

  二、主要做法

  (一)领导重视、明确要求。我局制定了有针对性的工作方案,并成立了局领导班子成员为主的渔船船用产品质量专项治理行动领导小组,做到组织落实,人员落实,责任落实。本着标本兼治、着力治本原则,以规范渔船船用产品生产企业行为和市场秩序为主线,以严格执法和宣传引导为重点,在全省开展船用产品的专项治理行动。以提高船用产品合格率,提高检验人员执法水平,提高渔民维权意识,保障渔民生命安全和渔船生产安全为前题,确保做到禁止三无产品、禁止旧设备、旧材料和禁止翻新设备与材料上船。

  (二)持证上船,严把建造船厂关。省局以秦皇岛、椒江等300吨渔政船在江西建造为示范,对上船船用产品严格要求,重要部件必须具有渔检证书,把三无产品能上船的第一关把死。并在对我省24米以上的渔船年度检验和大修后的临时检验中,积极排查三无产品、和翻新设备与材料上船。

  (三)结合年度检验,严把小船关。各市县检验处、站结合年度检验工作,在登船检验过程中对所在辖区内的渔船上使用的船用产品进行检查,重点抽查救生衣、挂桨机。对使用了不符合要求的船用产品坚决不能通过检验。

  (四)部门联动,严把市场关。协同工商、公安,质检等部门,对市场上销售渔船船用产品的网点、小型渔船生产场点及其船用产品上船情况进行摸底检查。对销售假冒伪劣产品的商家以宣传教育为主,强制执法为辅,共创和谐健康的渔业船用产品市场氛围。

  (五)上下互动,做好宣传关。结合省厅农资打假和送农资下乡活动的开展,我局派员对产品质量优劣的甄别知识进行现场宣传,免费下发《渔业船舶检验条例》及《渔船安全知识手册》400余份,赠送渔船灭火器150台,各渔船检验机构集中开展宣传,做好动员,将渔民关注的、反映强烈的、危害程度大的产品列为本地监管和治理的重中之重。

  (六)严格审批,把好企业生产关。我省船用产品生产企业少,但每件产品要拿到渔检证书都需要通过省厅统一的行政许可审批手续,非批量生产出的产品,验船师必须到现场进行试验,从源头上把好船用产品的质量关。

  三、存在的问题

  面对国家深化行政体制改革的新趋势,面对错综复杂的渔业安全管理新形势,面对依法行政、环境保护、节能减排等渔船检验监管新要求,我省渔船产品检验事业发展既面临着发展机遇,同时也由于新旧矛盾叠加,面临着许多新困难新问题,突出表现为三个“不相适应”:

  一是验船师队伍规模与检验任务量不相适应。目前,我省持证验船师268人,但真正在一线工作的验船师不足100人,相比两万多艘渔船的检验任务,“船多人少”的矛盾十分突出。同时,验船师队伍专业人才流失严重,“青黄不接”的断层现象普遍存在。部分地方单位渔船检验监管缺位现象严重。尤其是建造船舶检验人才缺乏,严重影响检验工作开展。

  二是队伍业务素质与检验工作的新要求不相适应。渔船船用产品设计建造技术、检验检测技术、现代信息技术加速更新发展,新技术新装备新工艺不断涌现,船检队伍在专业结构、素质能力、检验手段方面,都难以适应新形势下依法履职的工作要求,甚至出现验船师不敢签字的现象。

  三是与新的形势要求不相适应。船检机构长期按照“检管合一”模式开展工作,随着行政改革的深化,面对国家安全监管要求持续提高的新常态,面对加强核查问责不作为、整肃懒政怠政的新制度,过去的思想观念、思维方式、管理模式和工作方法,都已很难满足深化改革和事业发展的要求。特别是渔船船用产品现实情况与检验规定要求的差距,使得渔船船用产品检验工作面临巨大的渎职风险。

  四、下步工作安排

  抓好渔船船用产品检验是一项长期艰巨的任务,是义不容辞的责任,我们将以这次部局专项整治为契机,深入转化“两学一做”学习效果,以抓铁有痕、踏石留印的作风依法抓好这项工作落实,为保护广大渔民群众生命财产安全履职尽责。

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