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关于做好“数字船检”监察信息系统推广应用工作的通知

来源:船检局  作者:船检局  日期:2015-01-16

农渔检(船)〔2015〕8号

各省、自治区、直辖市渔业船舶检验局:

  为加强渔船检验管理部门对整个渔船安全检验管理环节监察能力,提高对渔船身份识别、现场检验及船用柴油机等重要船用产品的监管能力,实现渔船检验现场监管信息的数字化管理,从源头上保证渔船检验监察信息准确与实时,我局开发完成了“数字船检”监察信息系统(一期),将于2015年1月15日起在沿海地区先期推广应用,内陆地区具体启动时间另行通知。现将有关事项通知如下:

  一、目的意义

  推广应用“数字船检”监察信息系统,建立起数字化、电子化、智能化的现场检验监察执法系统,实现渔船检验数字化、电子化、网络化、规范化、动态化高效管理,是提高渔业船舶检验监察工作效率和服务水平的重要手段,也是平安渔业建设的重要内容。各级渔业船舶检验机构要充分认识推广应用“数字船检”监察信息系统的重要性和必要性,切实做好“数字船检”监察信息系统业务软件试运行及推广应用阶段的各项工作。

  二、主要内容和功能

  “数字船检”监察信息系统包括三个平台:电脑桌面平台、手持终端平台、网页服务平台。

  电脑桌面平台:电脑桌面平台是“数字船检”信息系统的业务主系统,需要在电脑上安装客户端软件。具有渔业船舶检验行政审批的网上申报、受理、现场数据采集,检验记录、报告、证书数据的填写、审核、发证等各环节操作;具有打印渔船检验标签、证书签证、档案管理、统计、查询、黑名单、公告、预报、短信提醒等功能;具有船用产品型号管理、船用柴油机型谱管理、产品认可管理、产品检验发证以及全国的认可证书查阅、产品证书查阅、电子标签查阅、合格证查阅、产品型号查阅等功能。

  通过定期接收中国渔政管理指挥系统推送的增量船网工具指标批准信息和船名核准信息,实时共享办理船舶登记所需要的渔船检验信息,实现渔船检验管理与船网工具指标审批、登记等管理环环相扣,最终实现渔船检验各个环节的监察管理功能。

  系统一期已实现国内海洋渔业船舶和船用柴油机的检验监察管理,远洋渔业船舶、内河渔业船舶、重要船用产品和其它的检验监察管理功能,将根据软件开发进度逐步推广应用。

  手持终端平台:具有通过NFC(近距离无线通讯技术)现场读取《渔业船舶身份标签》、《渔业船舶卡》和《柴油机身份标签》中的信息,快速、准确确认渔船和主机的身份并记录在案功能;具有在渔船检验现场实现渔船历史资料的查阅,现场检验及监察的时间、地点、人物、事项、照片以及各类渔船检验数据、检验项目的现场查对与确认功能;可实现主机与救生筏等重要船用产品电子标签的制作与查验,船舶检验证书、产品检验证书等真伪查验与记录等功能。

  网页服务平台:网页服务平台无需安装软件,借助互联网网页浏览平台,可实现渔船管理部门、渔船船主、渔船修造企业、产品制造企业等各类用户对辖区内渔船和船舶用产品的各类查询、统计、网上报检、资料填报、打印、重要船用产品电子标签制作以及下载服务等功能。同时具有对指定渔船可显示其具体的基本数据、照片资料、证书信息、年审记录、电子查验记录、出航情况和违规处理情况等功能。

  三、进度安排

  (一)第一阶段:测试试用。2015年1月15日起,使用系统测试版在沿海省、市、自治区范围内进行实操性测试。同时,根据测试完善情况,适时在山东、上海、浙江试点运行。

  (二)第二阶段:2015年5月1日起在全国开始全面推广应用。根据系统软件其它内容开发进度及时增加软件内容,使“数字船检”监察信息系统各项检验监察功能在全国得到广泛推广应用。

  四、工作内容

  根据“数字船检”监察信息系统建设整体工作安排,请各单位做好以下工作:

  (一)安装登录。

  1、下载网址

  “数字船检”监察信息系统安装软件及操作手册可登录以下网站下载:http://www.lbs-xndq.com(数字船检专栏)或http://www.jsyc.gov.cn

  2、用户名及密码

  请各相关操作人员以“数字船检”监察信息系统分配的登录名及密码登录。若没有账号或忘记密码,请与所在省级渔业船舶检验机构系统管理员联系获取。

  (二)配备并培训系统软件使用人员。

  每个从事渔业船舶检验监察工作的人员都要熟练掌握“数字船检”监察信息系统电脑桌面、手持终端和网页查询平台的使用方法。省级渔业船舶检验机构要指定一名系统管理员负责系统维护和运行协调工作,系统管理员要专业技能过硬、相对稳定,能够协调解决应用中遇到的各种问题。

  做好系统管理员和使用人员的技术培训是系统顺利推广应用的关键,我局将于3月初组织省级系统管理人员和部分使用人员的培训。

  (三)开展检验发证、现场数据采集和监察。

  1、测试试用阶段。各级渔业船舶检验机构在测试期间,应使用“数字船检”监察信息系统测试版,完成不少于20艘国内海洋渔业船舶的初次或营运检验的申报、受理、现场数据采集、船用柴油机监管、检验数据填写、审核、发证等各环节操作,并实现渔船检验管理与船网工具指标审批、登记等管理环环相扣。

  2015年4月1日起,在山东、上海和浙江试点运行“数字船检”监察信息系统上线版,4月1日起试点省(市)受理的国内海洋渔业船舶初次检验和营运检验申请应在新系统中完成申报、受理、现场数据采集、船用柴油机监管、检验数据填写、审核、发证等环节操作,并实现渔船检验管理与船网工具指标审批、登记等管理环环相扣。

  2、全国推广应用。2015年5月1日起在全国启用“数字船检”监察信息系统,实现国内海洋渔业船舶和远洋渔业船舶的初次检验、营运检验的申报、受理、现场数据采集、船用柴油机监管、检验数据填写、审核、发证等环节操作,并实现渔船检验管理与船网工具指标审批、登记等管理环环相扣。

  (四)为渔业船舶安装《渔业船舶身份标签》。

  《渔业船舶身份标签》是以电子文件形式存储船舶主要技术参数和外形照片等数据的电子信息卡,固定安装在船舶上,主要用于船舶身份识别。《渔业船舶卡》是电子文件形式存储船舶主要检验管理数据及相关检验监察记录,是渔业船舶的电子证书,由船主随身携带,主要用于办理各类船舶证书、进出港签证、渔业行政执法检查等渔船管理业务时使用。

  为使“数字船检”监察信息系统顺利实施,试点运行省(市)渔业船舶检验机构要在试运行前完成《渔业船舶身份标签》与《渔业船舶卡》的配备工作。沿海其他省、区、市渔业船舶检验机构要在2015年8月底前完成《渔业船舶身份标签》与《渔业船舶卡》的配备工作。内陆地区应在2015年12月底前逐步启动《渔业船舶身份标签》与《渔业船舶卡》的配备工作。各地要积极争取本地区财政资金的支持,为辖区内渔业船舶统一配备渔业船舶身份标签和渔业船舶卡,渔业船舶身份标签安装规范要求详见附件1。

  考虑到制作电子标签的加密性和产品稳定性,我局通过公开招标确定了广州嘉泰软件有限公司为全国“数字船检”监察信息系统渔船电子信息卡统一供货单位,并明确了最高限价,渔船电子信息卡具体制作和订购办法另行通知。

  (五)配备检验工作所需要的手持检验监察业务终端。

  为加强渔船现场检验监察的能力,各单位应为从事渔船检验监察人员购置并配发使用“数字船检”监察信息系统必备的手持检验监察业务终端,手持检验监察业务终端应满足的性能要求详见附件2。

   五、相关要求

  (一)建立组织机构并制定工作方案。各地要成立系统推广应用领导小组,由系统软件对应的业务部门人员组成,加强对本地区系统推广应用工作的指导和组织协调,今年计划实施运行的机构要将该项工作纳入到重点工作安排,提前做好充分准备。各地要在2月15日前形成工作方案,对本地区的系统推广应用工作进行统一部署,明确实施时间和各阶段工作要求。

  (二)及时反馈,不断完善系统功能。演练及试运行期间,各级渔业船舶检验机构及其验船人员要逐步熟练掌握系统的操作运用,对测试、试运行中存在的问题和改进意见要认真收集分析并及时与技术支持单位联系沟通,紧密合作妥善解决存在的问题。同时要认真做好测试、试点工作的总结,并将系统软件改进和应增加的检验监察功能反馈至我局船舶检验处。

  (三)加强管理维护,确保系统安全运行。各省级渔业船舶检验机构要指定专门人员负责系统的管理和运行协调工作,使用和管理过程中要保持数据的准确、规范、完整和安全,并能够协调解决应用中遇到的各种问题。

  “数字船检”监察信息系统根据管理规定精确设定每个用户的操作权限,使用软件的各级渔业船舶检验机构及其验船人员都要设置相关权限才能办理业务。我局已对各地上报的各级渔业船舶检验机构的名称、软件操作人员和管理权限等信息进行了审核确认,并在“数字船检”系统中进行了配置,各地要严格管理用户密码、做好保密工作。

  六、其他

  为确保“数字船检”监察信息系统顺利试运行及推广应用,及时协调解决系统运行中出现的问题,我局成立了系统运行阶段技术支持小组(名单见附件3),负责协调解决软件运行中出现的故障,解答软件使用中的问题。

  附件:1.渔业船舶身份标签安装规范

      2.手持检验监察业务终端功能与性能要求

      3.技术支持小组人员联络表

  

  农业部渔业船舶检验局

                                                                              2015年1月14日

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